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长护险:一城一策”试点 亟待顶层设计

3年来, 我国开展长期护理保险制度探索的 15 个试点城市均取得了显著成效, 长护险保险保障功效初步显现。这些试点城市分别制定了哪些不同的制度方案?有哪些突出亮点?仍存在怎样的问题和不足?对于未来的发展,有哪些对策建议?带着这些问题,记者近日采访了相关专家。 以下采访中国社科院世界社保研究中心主任、社会保障实验室首席专家郑秉文 NO.1 试点方案设计各有千秋, 因地制宜开展多样化探索 记者:试点城市分别设计了哪些长期护理保险制度方案?有哪些典型地区可供参考? 郑秉文:《关于开展长期护理保险制度的指导意见》 颁发以来,各试点城市均根据自身特点陆续制定了相应的试点方案。 在参保对象方面,按照要求原则上试点地区的覆盖对象主要为职工基本医疗保险参保人群,各地区均覆盖到位,有的地区在不同程度上拓宽了参保对象。比如,上海市包括城镇职工医保人员及城乡居民医保的 60 周岁及以上的人员;北京市海淀区的标准为具有本区城乡户籍且年满 18 周岁(在校学生除外)以上的居民以及在本行政区域内各类合法社会组织工作的具有本市户籍的人员, 参保以户为单位,其中享受生活困难补助人员、具有残疾证的残疾人可个人参保。 在给付条件方面,试点地区进行了较为严格的规定。例如,青岛市失能评定是按照《日常生活能力评定量表》 并参考病史和医疗消费史综合评定, 低于 60 分并常年卧床已达 6 个月, 生活完全不能自理且病情稳定可以申请,失智老人符合一定条件也可以申请;上海市制定了《上海市老年照护统一需求评估标准(试行)》, 以此作为失能评定标准,分别从自理能力和疾病状况综合评估打分, 评估结果为失能的人员可申请待遇给付。 在筹资渠道方面,根据《指导意见》 要求,各地区进行了筹资渠道多样化探索。如南通市及上海市规定长期护理保险基金主要通过三种方式进行综合筹资,分别为个人缴费、从职工或居民医保统筹基金或个人账户结余中划转、财政补助;青岛市通过从职工社会医疗保险统筹基金划拨,或通过调整基本医疗保险统筹基金和个人账户结构进行筹集,单位和个人无须缴费;北京市海淀区的保险资金由个人缴费、政府补贴和照护服务机构缴纳互助基金三部分构成。 在筹资标准方面,遵照“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则,各地区制定各自筹资标准,主要确保既不至于过高,以免增加负担、激化社会矛盾, 也不至于过低, 以免入不敷出、难以为继。南通市采用定额筹资方式,即不区分参保人群类别,规定每人每年确切的筹资数额;青岛市采用比例筹资方式,参保人员根据缴费基数和规定的缴费费率进行缴费,缴费基数是个人工资总额或者居民人均可支配收入或居民社保筹资总额;上海市和北京市海淀区均采用混合筹资方式,将参保人员分为不同的群体,分别规定相应的缴费基数和缴费比例进行缴费,缴费基数是以社保缴费基数或居民可支配收入为标准。 NO.2

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建设高水平国际化中国特色新型智库 郑州研究院发布四大课题研究成果

2017年9月15日,中国社会科学院与郑州市人民政府正式签署战略合作框架协议,成立郑州研究院。中国社会科学院副院长、党组成员蔡昉担任院长;全国政协外事委员会委员郑秉文担任常务副院长;郑州市发展和改革委员会主任杨东方、中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞、郑州市发展和改革委员会党组副书记严波担任副院长。 郑州研究院作为中国社会科学院和郑州市人民政府共同建设的研究机构,旨在充分发挥中国社科院作为国家级智库和郑州作为国家内陆地区开放创新前沿阵地的优势,建设高水平、国际化的中国特色新型智库。结合郑州发展实际,全面对接中国社科院战略资源,郑州研究院与各大院校加强合作,相继设立一系列院地合作工作站,围绕城市建设、文化旅游、交通枢纽、跨境贸易、国际交流、招才引智、社保民生、互联网经济等诸多方面,开展深层次的研究工作。 在首届“一带一路”倡议下的国家中心城市建设——2018中国城市百人论坛秋季论坛上,郑州研究院共发布了4项课题研究成果,分别为:“国家中心城市视角下的郑州方位”“E贸易时代跨境电子贸易规则研究”“郑州与美洲合作前景”“郑州文化传播与城市软实力”,摘要如下。 国家中心城市视角下的郑州方位 国家中心城市的规划建设是当前推进深度城市化,实现高质量发展,建设全面现代化国家,以及提升全球竞争力的重要路径和手段,也是各地区和城市发展的重要抓手和竞争的重要领域。但目前由于缺乏基本理论研究和标准指导,在国家中心城市规划和建设中存在许多误区,城市间的盲目定位和恶性竞争也带来诸多问题。因此,加强国家中心城市的理论和实证研究,建立相对科学国家中心城市理论,并以此为基础,构建指标评价体系,对国家中心城市进行跟踪评价,对于国家规划和地方建设国家中心城市具有重要的激励、引导和决策参考意义。 课题组认为:国家中心城市就是在一个国家内,在一些重大功能上能够起到决策、控制、管理、服务全国的城市,国家中心城市包括综合功能国家中心和重要功能的国家中心。 课题组梳理了国家中心城市的综合服务能力,在政治、金融、科技、交通、教育、医疗、文化、信息、贸易(物流)、国际交往十大领域承担国家中心功能。在理论研究的基础上,创新性地提出了与众不同的评价视角和评价指标,同时创新性地主要利用能较为真实准确反映国家中心城市功能的大数据,选取25个样本城市,精准定位国家中心城市的各大功能,评价指标包含了能够体现城市功能数量维的集聚度和关注城市功能质量维的联系度。根据测度结果,按十大城市功能分为国家中心城市、国家重要中心城市、潜在国家重要中心城市和非国家中心城市(与国家中心城市集聚和联系全国的定位差距较远)四个层级。 测算结果显示:国家综合中心为北京;国家重要中心为上海和广州;潜在国家重要中心为深圳、武汉、天津、成都、重庆、西安、南京、杭州、郑州。 研究发现:郑州在综合功能上是潜在的国家重要综合中心,在金融、交通、贸易(物流)、信息、医疗等重要功能上是潜在国家重要中心。具体而言,郑州在金融集聚度方面具有明显优势,但在基金、银行、保险、风投等联系度上相对较弱。郑州交通集聚度与交通联系度在全国处于领先地位,但反映集聚度的运量上还存在进步的空间。郑州的贸易中心优势在于集聚度,而联系度是制约郑州贸易中心提升的决定因素。信息功能上需要提升在信息公司、国家级重要媒体领域的集聚度和媒体领域的联系度。郑州的医疗联系度颇具优势,但医疗质量上的差距导致集聚度偏低。郑州在科技、文化、教育等功能上还有较大潜力可以挖掘。顶尖科研机构及人才的匮乏让郑州在科技和教育功能上稍显落后,但也存在巨大潜力。郑州具有较好的历史文化基础,但在文化集聚度和联系度上均有较大提升空间。 E贸易时代跨境电子贸易规则研究 改革开放以来,在全球化背景下,中国成功推进了低成本的出口导向的工业化战略,在世界的每个角落都能够找到价廉物美的中国制造产品,中国对全球化做出了自己的贡献。 中国对全球化的贡献还不仅仅体现为成为世界第一的贸易大国,还在于提出了全球化的新理念。在“一带一路”倡议的全球合作框架下,中国将与接受“一带一路”理念和倡议的国家通过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通实现“互通互联”。 当前,在互联网技术推动下,国际贸易的交易主体、交易方式以及交易规则正在发生重大变革,引领国际贸易逐步演进为新一代贸易体系——E贸易体系。在E贸易时代,跨境电子贸易成为国际贸易的主要交易方式之一。中国作为最大的国际贸易国、“一带一路”倡议国,在全球信息化情境下必须对跨境电子贸易的规则给予高度关注,这已经成为中国政策制定者和学者必须面对的重大课题。随着贸易方式以及相关国际规则的嬗变,我国对外贸易发展面临着新的机遇和挑战,迫切需要培育面向E贸易时代的国际竞争新优势,改进贸易管理体制,加强制度创新,从而加快由贸易大国迈向贸易强国。实际上,由于中国跨境电子贸易额井喷式的发展,如何有效监管跨境电子贸易的问题已经摆在政府和理论研究者面前。 相比跨境电子贸易日趋活跃的实践,相关理论研究和政策法规建设相对滞后。虽然近年来围绕电子交易平台的经济学和管理学释义、E贸易的理论架构、跨境电子贸易规则等研究课题,学术界相继推出了一批探索性的研究成果,但总体来看,并未从根本上扭转理论研究和制度创新迟延于实践活动的局面。目前,跨境电子贸易国内外尚无统一的概念,如何科学界定跨境电子贸易,构建跨境电子贸易的理论分析框架和实证研究方法,探讨确立跨境电子贸易的多边规则及国际协调机制;如何促进中国在E贸易时代国际标准和规则制定中掌握话语权,推动国内跨境电子贸易立法进程和监管体系的完善,不仅成为这一新兴领域迫切需要破解的理论难题,而且具有重大现实意义。 虽然有关这方面的理论研究文献并不是很丰富,但是近几年,中国各地方在对接“一带一路”以及发展跨境电子贸易过程中,已经有了很丰富的实践,这给跨境贸易制度创新的研究提供了很好的实践基础,比如河南省郑州市在这方面已有了很好的尝试。全球信息化趋势、最大贸易国和“一带一路”倡议以及类似郑州市这样地方的中国实践,构成了中国研究跨境电子贸易规则的情景因素,也是这项研究重要性和必要性所在,只是跨境电子贸易规则是一个全新的、重大的、全球性问题,有待更多、更全面的学术研究,以促进跨境电子贸易健康可持续发展。 课题组先后赴郑州、深圳、上海、广州、成都等地调研当地跨境电子贸易发展的总体情况以及政府和监管部门推动电子贸易发展的经验和作法,深入重点企业,了解跨境电子贸易商业模式创新的方向以及企业的政策诉求,掌握了丰富的一手资料。 作为国内首部系统研究E时代跨境贸易理论和实践的著作,以及国内首部关注郑州在“一带一路”倡议下和建设国家中心城市过程中发展跨境电子贸易的著作,本书在深入调研的基础上,尝试厘清跨境电子贸易的理论脉络,系统梳理E时代国际贸易和规则的演进情况,较为全面地研究全球及中国跨境电子商务发展趋势、现状及面临的主要问题和障碍,探讨中国主导未来跨境电子贸易规则制定的方向,着重分析“一带一路”倡议下郑州市发展跨境电子商务的区位优势,提出推动当地跨境电子贸易提质升级的战略思路和政策措施。 郑州与美洲合作前景 郑州地处中国地理中心,自古以来就是中部地区重要的物资集散地,近年来依托于欧亚大陆桥、陆上交通网络和“航空+”多式联运体系,发展成为国际性现代化综合交通枢纽。在新一轮的改革与开放中,郑州被赋予新的使命,作为九大国家中心城市之一,在“一带一路”建设中,被明确列为内陆主要货源地节点和主要铁路枢纽节点。双重使命的叠加效应为郑州的发展创造了新的机遇和挑战,加大对外开放和对外联通已经成为其必然选择。 相比其他国家中心城市,郑州具有经济增长、产业结构优化、城市人口发展、科技创新等方面的发展潜力,具备对接“一带一路”倡议的区位枢纽、基础设施、现代产业体系、对外开放门户、创新驱动型发展优势,还具有对接倡议的战略与政策红利,有条件在参与“一带一路”建设中发挥重要的节点城市作用。 郑州对外交往的网络覆盖尚存在一定的地区性失衡。目前,除了对外贸易外,郑州与北美地区之间的基础设施联通和政治、经济、文化交往均相对不足,与南美地区的联通和各项交往均相对滞后。美洲区域在世界经济、贸易、人口和机场国际化方面都相对领先,不仅涵盖美加两大主要经济体,还是全球新兴经济体最为集中的地区。显然,郑州与美洲地区的合作无疑将弥补其对外联系的短板,也有利于促进其通过“航空+”联通全球的目标。 “一带一路”倡议为郑州和美洲国家的差异化合作提供了新平台。相较于美国的疑虑,加拿大日渐积极的态度,拉美多数国家对“一带一路”倡议积极回应,认为其为地区发展提供了新思路。在“一带一路”倡议指导下,郑州对美国合作重点应集中于现代服务业、能源环保和职业教育,以经贸互动提升互信水平和整体合作。郑州对加拿大的合作应侧重历史文化旅游资源、农林渔业资源、高新产业以及教育与职业培训领域,以合作增进理解。郑州对拉美的合作则应互利共赢为本,通过全面合作,充分发掘双方潜力。根据《中国—拉共体论坛第二届部长级会议圣地亚哥宣言》,政治和安全、基础设施和交通、贸易投资金融、农业、工业和科技、环境、人文交流将是未来郑州与拉美合作的焦点所在。 为了提升对美洲国家的多领域合作,郑州可以从多方面入手,消除目前尚存在的瓶颈性因素。首先,郑州应注重国际性平台的培育,建设国内外美洲展厅,着力吸引美国、加拿大和拉美国家设立郑州领馆,承办物流、商品期货和金融领域的高峰论坛,争取中美企业投资合作论坛、中加经贸论坛、中拉企业家高峰会、美洲开发银行年会、中拉青年政治家论坛等中国对美洲地区合作的高层级会议,提升郑州在美洲国家中的认知度,促进郑州和美洲品牌的认可度。其次,郑州应改善贸易与投资便利化条件,建设符合郑州特色并针对美洲产品的指定口岸和提升口岸的增值配套服务,提升对美洲货物口岸的吸引力,并带动自身金融、期货和高科技产业的发展。再次,郑州必须优化软环境,注重人才培养,提升人文综合环境,积极从美洲引进高层次人才和创新领军人物,构建创新国际人才高地。同时,郑州还应在“一带一路”倡议下,与美洲共建互联互通基础设施,便利人员和商品流通。最后,郑州还应不断扩大“朋友圈”,扩大美洲区域国际友好城市的范围,通过城市外交,推动对外合作的深化。 作为建设中的“一带一路”上的国家中心城市,郑州将其未来城市发展定位为国际综合枢纽、国际物流中心、国家重要的经济增长中心、国家极具活力的创新创业中心、国家内陆地区对外开放的门户,以及华夏历史文明传承创新中心。在双重使命和双重机遇下,郑州突出区位枢纽优势、强化基础设施建设、培育现代产业体系、打造对外开放门户和立足创新驱动发展,必将打开对美洲地区合作的巨大空间。 郑州文化传播与城市软实力 文化是一个城市的品位和底气,也是一个城市的感召力和吸引力所在。提升城市文化软实力,首先需要认识郑州的城市文化特点。 作为历史古都,郑州坐落在华夏文明肇兴期的核心地域,拥有黄帝故里、夏都、商都、新郑古城、河洛文化等诸多华夏文明早期的重要历史坐标。作为现代城市,郑州则是20世纪初京汉铁路和汴洛铁路相继建成开通的产物,是一座“火车拉来的城市”。郑州位于中原文化的地理中心地带,它的文化底蕴无疑是中原文化,它的文化个性也无疑来自中原文化的滋养。 在“一带一路”倡议和建设国家中心城市背景下,“弘扬中原文化”和建设“华夏文明传承创新核心区”的定位对郑州市提出了“内外兼修”的要求:对内需要加强对自身历史文化遗产资源的发掘和梳理,加强现代城市文明建设;对外则要承担促进整个中原地区文化复兴、以现代传播手段复兴和弘扬中原文化的重任。 推动中原文化复兴,需要处理好几个问题。 一是在中原文化定位上要树立“脱域化”意识。作为“华夏文明传承创新核心区”的郑州,在制定相关传承创新方案时,应具备鲜明的“脱域化”意识,应摆脱“地方主义”或“小传统主义”意识,树立防范“伪文化”“伪民俗”的意识,以避免以传承文化之名来破坏文化。 二是在中原文化的历史资源叙事上要采取郑、汴、洛三城共表的策略,将郑州、洛阳和开封三市共同列为“中原文化或华夏文明传承创新核心区”。这将有利于衔接该区域的历史叙事,改变以经济或行政地位来干预历史文化叙事的情况。 三是发挥郑州在中原城市群整体文化建构的核心作用和引领作用,使之扮演好中原城市群文化凝聚中心、辐射中心、文化传播和文化遗产传承与转化中心等角色。 四是审慎区别历史传说和信史文化资源。中原历史文化资源的旅游开发方面、郑州历史文化叙事、历史景观建设应当秉持实事求是的历史研究态度,避免基于“地方中心主义史学”意识的断言和结论,让中原文化资源的开发建立在信史的基础上。郑州地区学者应与洛阳、开封两地学者一道,继续推进“河洛文化”的研究,并与海峡两岸学者、海外华人学者一道,将“河洛文化”研究推向世界。同时,应当考虑建立中原学,使之成为推动中原文化传承和光大的重要学术平台。 五是建构当代中原文化的阐释与叙事体系。要对中原文化的丰富内涵进行现代阐释,提炼中原文化的包容性、创新性、开放性等价值内涵,提炼当代中原人民团结和谐、爱国报国、自强不息的时代精神。 在提升城市文化软实力,郑州需要积极探索文化发展的本土路径。 第一,要以打造文化郑州为目标,充分发挥国家中心城市的文化、科技、资本、教育科研等综合优势,提升公共文化服务水平,营构活力充沛的城市文化空间。 第二,郑州要发挥主导作用,引领中原城市群发挥本土文化资源优势,打造中原文化特色风貌之城和中原文化特色区域。 第三,要打造数字郑州。要瞄准数字文化科技,建设中原文化和华夏文明基因库,引领中原城市群完成文化创意产业发展的“中原突围”。 第四,要建构支持中原文化和华夏文明传承创新的功能平台。包括文化会展平台、出版与翻译平台、艺术品与文化版权交易平台、文化科技公共服务平台、文化基因大数据平台、文化传播公平服务平台,等等。要以这些平台为支撑,推动郑州成为具有全球影响力的中原文化和华夏文明传承创新中心。 作者:李冰冰 覃岩峰 文/图

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“第六届中拉政策与知识高端研讨会”筹备会在郑州召开

中拉政策与知识高端研讨会将在今年11月初在郑召开,此次国际会议的主题拟定为“打造中拉可持续的未来”,会议内容涉及到城市化、公共领域的领导能力、生产效率与创新、数字金融、数字变革。届时,将会邀请世界知名专家学者参加,会议规模将会在120至150人。 最新:确认今年十一月召开中拉国际会议 昨日上午9时,郑州市发展和改革委员会组织召开第六届“中拉政策与知识高端研讨会”筹备会,参会人员为中国社会科学院国际合作局局长王镭、徐琼处长参加,郑州市发展和改革委员会、郑州市委接待办、市委外事办、市公安局、市场监督管理局等相关部门参加。社科院领导与郑州市领导双方对会议内容进行了详细交流和确认。 在会上,郑州市发展和改革委员会党组书记、中国社会科学院郑州市人民政府郑州研究院副院长严波表示,第六届研讨会在郑州举办,对于郑州国际知名度和美誉度的提高有极大的推动作用,是形成城市软实力的重要抓手。 会后,王镭、徐琼参观了郑州研究院,并对郑州研究院的工作进行了肯定。郑州研究院作为中国社科院在郑州重要的社科基地,将积极的做好与郑州市政府的沟通协调,在承办“一带一路倡议下国家中心城市论坛”的成功经验上,继续为办好第六届中拉政策与知识高端研讨会积极做好准备工作。 亮点:“中国30个海绵城市计划:建设过程与所取得经验”会议主题设置都有哪些? 据介绍,会议主题演讲涉及到:“电动公共汽车和可持续交通以期改善空气质量”、运用数据提高公共服务有效性和发展环境可持续性、“平台即服务在河南数字政府战略中的应用”、“中国运用数据改进政策制定的成功案例”、韧性城市与规划:城市规划、预防灾害和预警系统的技术工具 、“中国30个海绵城市计划:建设过程与所取得的经验”等。 值得关注的另外一个主题为:水资源和大气管理 这个话题一直都备受关注,会上会对大自然是城市存在的基础——提供各种各样的食物和服务,包括食物、水、空气质量、气候调节、自然灾害防护、健康和经济效益进行深度解读。 自然设施是真实的设施,城市可以用来实现特定的目标和服务,例如雨水过滤、风暴潮防护、热岛效应缓解等。本场会议将讨论在城市中出现的一些创新性设计和工具,用于控制城市发展给水、空气等主要自然资源带来的不利影响。将要讨论的例子包括海绵城市,可将城市水管理融入城市规划政策。 届时参会嘉宾有哪些?将会带来什么样的“文化盛宴,思想碰撞”据介绍,此次会议嘉宾,拟邀请安娜•玛利亚•罗德里格斯,泛美开发银行主管知识与行业的副行长,玛丽安娜•马祖卡托,伦敦大学学院创新和公共目的研究所所长,郑思齐,麻省理工学院未来城市实验室系主任,西泽•罗德里格斯,智利圣地亚哥市市长,克劳迪娅•里维拉,墨西哥普埃布拉市市长等嘉宾。 回顾:中拉研讨会成为中拉间高层次、汇集政商学界代表的交流平台 中拉高端学术论坛的历史背景:据悉,2014年,中国社会科学院与联合国泛美开发银行创办了“中拉政策与知识高端研讨会”,拓展了中拉双方的合作,推动了中拉政策制定者开展富有成效的对话,培育了技能战略联盟与合作网络。自2014年以来,双方共同举办了五届“中拉政策与知识高端研讨会”,就双方共同感兴趣的重要领域进行了探讨:城市化、公共领域的领导能力、生产效率与创新、数字金融、数字变革。这些议题与拉美地区发展密切相关,并日益受到关注。第六届研讨会将深化以往的讨论,整合市民数字服务、可持续城市创新和物流4.0等相关知识,对特定城市例如河南省郑州市的应用情况进行评估。郑州是中国八大古都之一,既有悠久的历史,又富有开拓创新精神,是一个很有意义的典型研究案例。郑州地处中国中部,人口超千万,被称为“火车拉来的城市”,被认为是中国国家中心城市之一,也是中国20个“互联网+政府”试点城市之一。郑州已经广泛将电子政务应用到城市管理中。选取郑州作为研究案例能够帮助拉美国家学习中国的实践经验。 第二届“中拉政策与知识高端研讨会”2015年在北京举办,当时参会嘉宾由来自智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、厄瓜多尔、秘鲁、牙买加等国的政府官员、企业高管,来自泛美开发银行、世界银行等国际组织的专家以及拉美和加勒比国家的驻华使节,来自中国社会科学院政治学研究所、欧洲研究所、财经战略研究院、拉丁美洲研究所、中国人民大学等科研机构与智库的专家学者,中国部分地区政府官员以及在京媒体代表共120余人,围绕“公共部门高级管理者领导力与能力建设”这一会议主题,进行了充分研讨与交流。 据介绍,改革开放以来,中国在经济社会建设,尤其是国家与社会治理方面取得了大量的发展经验,弥足珍贵。习近平主席提出的“四个全面”战略部署,集中体现了现阶段中国国家治理体系的广阔内涵,是未来一个时期中国共产党和中国政府治国理政的基本思路和框架。公共部门高级管理者领导力与能力建设,是提升治理能力、实现国家治理体系现代化的重要内容,第二届“中拉政策与知识高端研讨会”以此为主题,具有重要的研讨价值和现实意义。 泛美开发银行是世界上成立最早和最大的区域性多边开发银行。总部设在美国华盛顿,是美洲国家组织的专门机构,其宗旨是促进拉美和加勒比地区的经济社会发展,在国际上特别是在拉美和加勒比地区具有重要影响力。举办“中拉政策与知识高端研讨会”,作为中拉间高层次、汇集政商学界代表的交流平台。 链接:拉丁美洲共有33个国家及若干未独立地区 拉丁美洲,是指美国以南的美洲地区,也就是地处北纬32°42′和南纬56°54′之间的大陆,包括墨西哥、中美洲、西印度群岛和南美洲。 拉丁美洲东临大西洋,西靠太平洋,南北全长11000多公里。东西最宽处5100多公里,最窄处巴拿马地峡仅宽48公里。北部有墨西哥湾和加勒比海。面积2070万平方公里。2018年人口6.51亿人 [1] 。主要是印欧混血种人和黑白混血种人,次为黑人、印第安人和白种人。 就居民的语言而论,西班牙语占统治地位(巴西为葡萄牙语,海地为法语),由于本区都隶属拉丁语族(罗曼语族),因此美国以南的众多国家被称为拉丁美洲国家,这个地区被称为拉丁美洲。 拉丁美洲共有三十三个国家和若干未独立地区:墨西哥、危地马拉、洪都拉斯、萨尔瓦多、尼加拉瓜、哥斯达黎加、巴拿马、古巴、海地、多米尼克、牙买加、特立尼达和多巴哥、巴巴多斯、格林纳达、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、巴哈马、圭亚那、法属圭亚那、苏里南、委内瑞拉、哥伦比亚、巴西、厄瓜多尔、秘鲁、圣基茨和尼维斯、玻利维亚、智利、阿根廷、巴拉圭、乌拉圭、伯利兹、安提瓜和巴布达。还有仍处于美、英、法、荷统治下的十多个殖民地。 中拉文化渊源 中国是世界文明古国之一,而拉美则创建了玛雅、阿兹特克和印加三大古文明。中国和拉美的古代文明都为人类的进步与发展谱写了辉煌篇章。 中国和拉丁美洲文化既有各自的特点,也有相似之处。中国文化的主要特点是:第一,中国文化传统自起源发展至今,从未被割断。中国文化的发展延绵不绝,连续而未有中断,与包括拉美文化在内的其他任何古老的文明相比都是不同的。第二,中国文化与中华民族起源,具有鲜明的多元起源、多区域不平衡发展的特点。中国文化的起源有多个中心,长江、黄河都是中国文化的发祥地。另一方面,中国文化又是兼容并蓄的,是一种“和合”的文化,故其“内聚”和“外兼”是对立统一体。中国文化具有很强的兼容性。第三,中国文化具有鲜明的本土特点。中国文化的这些特点使中华民族形成“你中有我,我中有你”的结构,使中国文化丰富多彩并具有长久的生命力。 拉美文化的主要特点是:第一,与中国文化不同,美洲原有的土著文化的传统被欧洲殖民者的入侵所割断。由于中世纪末期欧洲殖民者对美洲的征服和殖民,打断了拉美印第安土著文化的发展,使印第安土著文化没能成为拉美文化的主体,而是以移植来的欧洲文化为主体,以美洲印第安土著文化和非洲黑人文化为次要成分。第二,多元化和多源性。拉美文化是“杂交”文化或“混合”文化。拉美文化的多元化和多源性与中国文化的多元起源有相同之处,也有不同之处。相同之处是其起源是多种的,不同之处是拉美文化是欧洲基督教文化、美洲印第安土著文化和非洲黑人文化等多种不同来源的文化的汇合和融合。第三,开放性和独创性。拉美文化极少保守性和排他性,它善于引进和吸收其他文化的最新成果,具有很大的亲和力,以及很强的融合力,从而创造出具有自己鲜明特色的拉丁美洲文化。开放和创新并举是拉美文化兴盛发展之根本。 此外,早期华侨和华工,以及后来的华侨和华人还把中华民族的优良传统、习俗和文化(如服饰、烹调、过春节等)带到拉美,把生产技能(如水稻的种植、茶叶的栽培、中医中药的使用等)传授给拉美人民。在古巴等国的华侨还同当地人民并肩战斗,流血牺牲,为这些国家的独立和解放起了重要作用。 1974年11月,特立尼达和多巴哥总理威廉斯访华时,专门谈到19世纪华工对拉美和加勒比地区所做的贡献。他说,华工及其后裔“在法律、医学、工商业、教育、体育、文学艺术等各个领域积极地和具体地促进了我们的发展”。 文化交流促进中拉友好关系的发展 文化交流是心灵的对话、感情的沟通和友谊的纽带。中国政府十分重视发展与拉美国家的文化关系。文化交流与合作在巩固中拉传统友好合作关系和建立21世纪中拉友好合作关系中,与中拉政治、经贸关系并重,为不断加深中拉政府和人民之间的相互了解,以及增进彼此的团结和合作做出了巨大贡献。 中华人民共和国成立后,中国同拉美许多国家都是先从文化交往开始,逐步增加和扩大其他方面的接触,最终建立正式外交关系。文化交往架起了一座连接中拉人民友谊的桥梁,对推动中拉建立正式外交关系起了功不可没的开路先锋作用。到目前为止,中国已同21个拉美和加勒比国家建立了正式外交关系。 改革开放以来的28年,中国与拉美国家的文化交流已经从民间到官方、再到官民结合,中国已同约20个拉美国家签订了数十项文化交流合作协定或文化、教育和科技交流和合作协定。特别是进入21世纪以来,中国和拉美之间的文化交往和联系更加频繁和密切,文化交流为推动中拉关系的发展起着重要作用。例如,2000年9月,在墨西哥举办了“帝王时期的中国:西安王朝文物展”;2001年,墨西哥文物展“神秘的玛雅”先后在中国西安、广州、北京和上海举行。2006年5月,“相约北京”活动以墨西哥为主宾国展开;6月;“墨西哥绘画:从壁画三杰到当代”、“墨西哥现代建筑展”和“墨西哥当代陶器展”在中国美术馆开幕;7月,“美洲豹崇拜-墨西哥古文明展”在北京首都博物馆开幕。2006年4月至9月,中国国家博物馆和秘鲁国家文化委员会在国家博物馆联合举办“失落的经典—印加人及其祖先珍宝展”。2004年5月25日,北京大学成立巴西文化中心,巴西总统卢拉出席了成立仪式。2005年7月,玻利维亚文化部举办了“中国文化周”。2006年2月,中国大学校长代表团访问了古巴和哥伦比亚等国;5月,中国政府文化代表团对巴西、古巴等国进行了友好访问。2004年,中国社科院院长陈奎元率中国社科院代表团访问了古巴,中古社会科学学者已举办了两次双边研讨会。此外,21世纪初,中国社科院代表团还出访了巴西、阿根廷、委内瑞拉、墨西哥等拉美国家。 中拉文化交流在中拉关系发展中发挥着重要作用 正如2004年11月胡锦涛主席在巴西国会发表演讲中所说的,中拉在“文化上密切交流,成为不同文明积极对话的典范。通过丰富多彩的文化交流活动,使双方人民特别是青年一代从中得到更多的心灵沟通和思想理解,共同为世界文化的多元发展增光添彩”。 近些年来,中拉文化交流再次掀起新热潮。中国兴起了一股“拉美文化热”:在北京、上海等地,跳拉丁舞(探戈、恰恰、萨尔萨、桑巴等)已成为时尚;中国流行歌手以唱拉美风格的歌曲为自豪;受特立尼达和多巴哥影响,北京成立了钢鼓乐团;拉美的足球、烤肉、玉米饼、咖啡等已深深融入中国人的日常生活。通过各种交流活动,拉美璀璨的文化,独特、多姿多彩的艺术,使中国观众大开眼界,对中国现代文化的发展起到了借鉴作用。 与此同时,中国的电影、绘画、工艺美术、烹饪美食、针灸医术和武术功夫等在拉美不少国家广为传播,越来越受到拉美人民喜爱。在不少拉美国家,兴起了一股“汉语热”和“中国热”,许多介绍中国、中国文化的活动在当地举行,拉近了中国人民和拉美国家人民的距离,增进了友谊。越来越多的拉美国家重视“一带一路”这个国际合作平台,期待“一带一路”倡导的包括“民心相通”在内的“五通”能在拉美落地生根,推动中拉关系更上一层楼。

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把学问写在祖国大地 : 社科领域专家学者暑期国情调研侧记

为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,全国哲学社会科学工作办公室日前组织社科领域20位专家学者,分赴湖北、四川开展为期10天的暑期国情调研。在时代现场和实践深处,专家学者牢记习近平总书记嘱托,聆听时代声音,观照人民生活,回答现实课题,努力把论文写在祖国大地上、把学问写进群众心坎里。 湖北武汉、潜江、宜昌、孝感、随州、襄阳,四川成都、凉山、甘孜、广元、遂宁,35次有关部门负责同志、基层干部群众、企业负责人、专家学者座谈会,24家企业、农业生产基地和小商品批发市场,11个社区和村委会,24次内部集中研讨,近10000公里行程……地图上的经纬显现出现实温度和时间刻度,泥土中的足迹诠释着知识分子的初心使命和家国情怀。 常怀赤子之心 勇担时代之责 青山巍巍,大河奔流,万物生长。专家学者一路见证历史巨大变迁,感受时代发展脉搏。 甘孜藏族自治州泸定县,1400多米超大跨径钢桁梁悬索桥大渡河大桥在崇山峻岭间飞架;武汉光谷,1根预制棒拉出的2万公里光纤能够绕地球半圈;成都战旗村将集体经营性建设用地入市,把沉睡多年的土地激活;宜昌从“化工围江”发展模式中突围,实现经济转型产业升级蝶变。 “党的十八大以来,中国实践释放出前所未有的巨大能量和发展机遇。知识分子作为推动实践变革的重要力量,要不断增强文化自觉与历史担当,投身伟大实践,感受时代脉搏,在现实砥砺中认识真理、把握真理,在时代奋进中追求价值、创造价值,更好实现实践活动合目的性与合规律性的有机统一。”同济大学国家创新发展研究院首席专家石建勋说。 祖国山水间,知识分子爱国奉献、知行合一的优良传统与时代精神汇流、激荡。 凉山彝族自治州,山高云深、沟壑纵横。这里是全国典型的区域性整体深度贫困样本。专家学者驱车沿着弯急坡陡的山路盘旋而上,向大山更深处、海拔更高处行进。碎石滚落、山溪漫路,全国人大常委会委员、中国人民大学劳动人事学院教授郑功成有感而发,“我们深入基层搞调研,就是要走这样的路”。走进一户户彝族群众家,大家认真倾听、关切询问生产生活情况、发展瓶颈和愿望诉求,写下密密麻麻的笔记。 翻越海拔4000米的折多山,专家学者克服高原反应,来到甘孜州康定市瓦泽乡水桥村。在藏式民居改造的客栈里,他们详细了解民宿旅游创业支持、电商平台推广等帮扶机制给藏族群众带来的变化。 在阴雨连绵的遂宁,专家学者挽起裤腿走进田间地头,把脉乡村振兴重点难点问题;在溽暑难耐的襄阳,他们马不停蹄走访企业、村镇、社区,力求把当地经济社会发展情况了解得更加全面些深透些。 深入基层方知情切,走进群众方知意浓。基层干部将调研组专家奉为“座上宾”,诚恳邀请他们为当地发展出谋划策;脱贫的藏族群众丁真汪秋捧出酥油茶和糌粑,热情招待专家学者;彝族男孩敌日罗美和小伙伴羞涩地举起右手,向他们行礼致意。热切的目光、恳切的话语、无言的心意,以沉甸甸的分量叩击着专家学者的心。 一路跋山涉水,一路情怀砥砺。“为了谁、依靠谁、我是谁”的答案更加鲜明,学术为民、知识报国的信念更加坚定。 “构建中国特色哲学社会科学,是新时代社科工作者的重要使命。哲学社会科学的中国特色主要体现在主体性和原创性上,而原创性又为主体性所决定。学术研究要摆脱西方学徒心态,立足中国、阅读中国,从生动实践中发现新问题,从火热现实中挖掘新素材,构建具有中国特质的学术理论,以更多精品奉献人民。”清华大学公共管理学院副教授鄢一龙说。 “不忘初心、牢记使命”,调研组专家一致表示,哲学社会科学工作者只有坚持以人民为中心的研究导向,把学术创新同人民福祉紧紧结合在一起,把学术理想同国家前途、民族命运紧紧结合在一起,打造“原版”“新版”的中国特色哲学社会科学,才能不辜负我们这个伟大的时代。 植根中国大地 求解时代课题 “一语不能践,万卷徒空虚”。专家学者瞄准老百姓诉求强烈的真问题、事关经济社会发展的大问题,从经济学、社会学、管理学等多个学科视角,展开思想激荡、学术探讨、观点碰撞。意犹未尽的讨论,还在餐桌旁、行车中、房间里延续。 凉山州西昌市马什洛村村委会的小小院落里,一场专家学者和驻村第一书记之间的“头脑风暴”正在进行,话题由帮扶困难群众饲养香猪、栽培泡桐引起,向如何建立符合市场经济要求的村集体经济运行机制延伸。 一条水泥路通向花椒树飘香的彝族群众沙马家。刚从职业院校放假回来的孩子,引发了大家关于推动民族地区教育资源有效供给、扩大现代文明传播,阻断贫困代际传递的讨论。 随州,集医疗、养老、护理于一体的老年康复护理医院里,专家学者着眼我国人口老龄化趋势,就医养企业准入退出机制、行业标准化管理和长期照护保险制度设计展开探讨。 潜江,10余个万亩虾稻共作生态种养基地和小龙虾延伸出的科研示范、健康养殖、加工出口、餐饮旅游、电子商务全产业链,将如何更好构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系的讨论点燃。 对现实问题的发现和解决,也成为专家学者拓展新视阈提出新观点构建新理论的源头活水。 在对外经贸大学国际经济研究院教授李计广看来,中美经贸摩擦对我们来说既是一次“压力测试”,关乎中国在全球生产网络中的地位、中国产业发展空间和未来全球经贸规则走向,又是一次“冷水浴”,激励我们更加清醒地审视发展的结构性短板,努力抢占新一轮产业变革制高点,为引领新型经济全球化、推动全球经济治理体系变革贡献中国力量。 南京大学政府管理学院教授林闽钢认为,凉山彝族深度贫困地区特殊的地理环境和历史条件,导致该地区社会结构传统、文化积累钝化、产业基础缺失,这难以用单一的收入贫困理论、多维贫困理论来解释,而需要从综合性的深度贫困视角进行整体分析。 “人类社会的一切问题都是在实践中发生的,离开实践的知识只能是纯粹的经院哲学,对于实践变革丝毫不起作用。”中央党校原副校长赵长茂说,“哲学社会科学工作者只有聚焦经济社会发展重大理论和现实问题,进行实实在在的调查研究,才能摸清真实情况,辨识问题真伪,找准事物症结,以有价值的咨询建议更好服务党和政府决策。” 践行"四力"要求 增强报国本领 一路走来,调研组专家牢记习近平总书记关于不断增强“脚力、眼力、脑力、笔力”的重要指示,在祖国的山河大地中,历练善于观察敏于发现的火眼金睛,提升洞悉规律预见趋势的思维水平,努力书写无愧于时代的大文章。 “脚力穷时眼力通”。在从事社会科学工作30余年的郑功成看来,“如果有点滴收获,很大程度上得益于每年花很多时间去各地调研并从中汲取学术养分。”他说,“这次调研,我发现了区域与民族发展的差异性,增进了对国情与国家现代化进程复杂性的了解,为今后研究提供了鲜活素材和有益启示。” 丰富生动的所见所闻,经由理论思维的提炼升华,化作敏锐判断和前瞻思考:对于凉山彝族这样一个从奴隶社会到社会主义社会“一步跨千年”的民族来说,扶贫不能只关注吹糠见米的短期效果,更需从人类学、民族学、社会学的多维视角长远谋划,通过进一步优化扶持结构,推出针对性举措,稳步推进彝族群众与全国人民同步实现现代化。 实现高质量发展需彻底扭转拉投资铺摊子、拼资源拼财力的工业文明思维惯性,走出“高科技企业才能实现高质量发展”的误区。中部地区可结合实际承接东部地区产业转移,因地制宜发展加工贸易,进一步探索“产业链落地生根、从最终产品组装到中间产品替代”的制造业发展路径。 白天大道行思,夜晚笔底波澜。专家学者每晚集中研讨,把调研情况凝注于笔端,常常工作到凌晨。“我们努力在调研报告中把现象背后的本质讲清楚、把解决问题的方案讲透彻,通过有思想、有温度的表达,为党和国家事业发展提供有价值的智力支持。”中国社科院世界社保中心主任、郑州研究院常务副院长郑秉文说。 专家学者的调研收获,也将以另一种形式延续。浙江大学公共管理学院教授何文炯表示,会将调研中获得的一手案例带到日常教学科研中,为知识体系构建和学术理论时代化增添冒着热气的素材。 调研组专家普遍表示,这次调研组织形式好,成果丰厚扎实,既明显增进了大家对国情社情民情的了解,又通过不同学科领域互学互鉴,大大拓宽了理论视角和研究视野,希望以后多参加这样的调研活动。 山河万里,家国萦怀。新时代正以前所未有的实践纵深和创造力量,呼唤越来越多的知识分子走出方寸天地,走进大千世界,实现使命担当。 摘自:《光明日报》(2019年07月26日 01版) 作者:光明日报 贾宇

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中原大讲堂第八讲:贸易战下中美关系及走势

2019年7月30日,中国社会科学院郑州市人民政府郑州研究院邀请中国社会科学院美国研究所党委书记倪峰于郑州市市委以中美关系为主题,开展了中原大讲堂第八讲学术讲座。倪教授深入浅出的分析了中美关系的新形势、新局面,阐释了中美关系的基本面与贸易摩擦、贸易谈判、提出了新形势下我们应如何看待中美关系的新论述。 1、中美关系的新形势、新局面 中美关系变化最根本的原因来自于两国实力对比的变化,中国的迅速崛起远远超出了美国的预料,而美国的对华政策正在发生自1972年尼克松访华以来最广泛、最深刻的变化。这些意味着尼克松政府以来历届美国政府奉行的以接触为主的对华政策失败了,美国政府对华的战略定位和对华政策取向上的正在发生质变,它所带来的必然是全局性、体系性的变动。 2、经贸领域成为特朗普政府对华施压的主要方向 冷战结束后,经贸关系成为中美两国关系最重要的利益纽带,中美经济高度互补,在基础设施、能源、信息、环保等诸多领域拥有广阔合作空间,把美方的技术、规则、经验与中国有竞争力的装备、产业相结合,双方共同开发第三方市场,将有助于促进中美贸易平衡发展。特朗普政府以经贸问题为主攻方向,展开了一轮轮宽领域、高强度的对华攻势,经贸关系由中美关系的“压舱石”转变为两国博弈的“主战场”。 3、特朗普政府对华全面施压 当下我们通常以“贸易战”来描述两国间的摩擦和冲突,事实上,美方对华采取的举措已远远超出了经贸的范畴,波及到两国关系几乎所有领域,这其中还伴随着美国的对华认知、理念、定位、目标、国内政治环境的重大变动,这些变化正在引发中美关系的质变,使之不断向竞争、对抗、冲突的方向滑动。 4、如何看待新形势下的中美关系 倪教授认为:首先我们应从战略上藐视,在战术上重视。中国具有完整的工业体系,是最大的工业国、最大的贸易国、成长最快的大市场,在一带一路的的倡议下,积极寻求与周边国家的合作与发展,持续深化改革,坚持扩大开放。其次在中美关系中树立以斗争求合作则合作存、以妥协求合作则合作亡的理念,理智地看待中美摩擦,清醒地认识到打打谈谈、谈谈打打是常态,正确地把握斗争、合作与周旋之间的关系。 主讲嘉宾 倪峰:研究员,中国社会科学院美国研究所副所长。1981年就读于西北大学经济管理学院;1987年毕业于北京大学国际政治系;1987年7月-1992年3月,供职于中国社会科学院西亚非洲研究所;1992年至今,供职于中国社会科学院美国研究所。兼任中华美国学会副会长兼秘书长,中华美国学会中美关系史专业委员会会长,中国社会科学院第八届国际研究学部研究系列正高级专业技术资格评审委员会委员,中国社会科学院世界政治研究中心副主任,中国社会科学院廉政研究中心特约研究员,中国亚太学会常务理事。研究领域为:美国对外政策,东亚安全事务。出版《国会与冷战后的美国安全政策》《冷战后的美国对外政策》《美国在东亚的作用》等著作十余部;在《美国研究》《世界发展研究》《国际经济评论》《世界经济与政治》等权威期刊发表论文40余篇。

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郑秉文:扩大长期护理保险应尽快统一基本制度框架

2019年6月14日全国政协召开双周协商座谈会,围绕“构建居家社区机构‘三位一体’的养老服务体系”建言咨政,中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议并讲话。全国政协委员、中国社会科学院郑州市人民政府郑州研究院常务副院长郑秉文在会上发言,他围绕我国长期护理保险制度试点三年来的实践情况、主要问题和政策建议,提出“扩大长期护理保险试点应尽快统一基本制度框架,防风险于未然”。 汪洋主席在座谈会上强调,健全养老服务体系事关亿万群众福祉,事关社会和谐和经济发展。要深入学习贯彻习近平总书记关于做好养老服务工作重要指示批示精神,坚持以人民为中心的发展思想,立足我国优秀传统文化、基本国情和发展阶段,发挥制度优势,加强统筹协调,积极构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,让老年人拥有幸福的晚年、后来人有可期的未来。11位委员和1位养老服务机构代表建言咨政。119位委员在全国政协委员移动履职平台上踊跃发言。 2019年6月14日全国政协召开双周协商座谈会 题图:全国政协委员、中国社会科学院郑州市人民政府郑州研究院常务副院长郑秉文在座谈会上发言 郑秉文在会上围绕我国长期护理保险制度试点三年来的实践情况、主要问题和政策建议,提出“扩大长期护理保险试点应尽快统一基本制度框架,防风险于未然”。作为全国政协委员,郑秉文教授跟随调研组赴多地调研,深入了解养老服务发展现状,结合近年来对长期护理保险制度试点的跟踪和研究,他提出: 近3年来,长期护理保险制度试点取得良好进展,截至2018年6月底,覆盖5700万人,受益人口近19万。除15个试点城市,“自愿”试点城市已有四五十个,并有扩大趋势。 由于没有制订统一制度框架,各地试点存在较大差异:一是保障范围不同。二是受益规模不确定。三是保障水平不同。四是失能失智“评估量表”不同。五是筹资渠道不同。六是筹资标准不同。七是提供“生活照料”和“医疗护理”项目不同。八是居家护理待遇形式不同。下一步扩大试点,应防止制度碎片化现象进一步加剧。为此,建议: 应在几方面予以统一:一是尽快对筹资基本原则作出规定。应对筹资基数、费率、待遇水平作出原则规定,坚持“保基本”和责任分摊原则,按不高于居民人均可支配收入0.4%设定筹资标准。二是对是否单独筹资作出决定。建立独立社会保险制度,做好长期财务测算,在困难地区不影响医保制度财务可持续性。三是尽快对覆盖范围作出原则规定。坚持“全覆盖”原则,职工和居民统一政策,保障对象以重度失能为主,逐步扩大到中度失能和失智群体。四是加强部门协同,结合民政系统老年人能力评估标准和卫健系统老年照护评估标准,研究建立全国统一的失能鉴定和等级评定标准体系、照护服务标准规范和评价体系。五是推动基层医疗卫生和家政服务向长期护理延伸,壮大医养结合工作队伍。 应着重关注制度设计较为全面的几个重要试点城市,以此为基础作为建立制度统一的基本“模板”。例如,南通做法的特征是:一是制度起步就实现全覆盖,职工和居民采取统一政策、统一缴费和待遇标准;二是从重度到中度,从失能到失智,稳步扩大受益面;三是按照居民收入0.3%筹资,由政府、基金和个人按4:3:3分担;四是以生活照料为主并兼顾医疗护理,基金支付可持续;五是建立辅助器具租赁、照护需求评估、失能失智预防等三大机制,践行以居家照护为基础,同时带动相关产业快速发展;六是创新扶贫机制,用长护险基金“购买”家人亲情照护。 关于此次政协双周协商座谈会的报道: 1. [视频]全国政协召开双周协商座谈会 围绕“构建居家社区机构‘三位一体’的养老服务体系”建言咨政,[2019-06-14],全国政协网 2. 健全养老服务体系让老年人拥有幸福晚年——全国政协“构建居家社区机构‘三位一体’的养老服务体系”双周协商座谈会发言摘登,[2019-06-18],人民政协报 摘自:中国社科院社会保障实验室(快讯)

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枢纽经济的崛起是建设国家中心城市的重要支撑

“构建国际性综合交通枢纽,积极融入一带一路建设”,这是郑州对交通枢纽的定位和方向。枢纽经济的崛起也是建设国家中心城市的重要支撑。目前,郑州的枢纽经济情况如何?下一步的发展方向是什么?11月21日,郑州发展枢纽经济研究课题组一行先后来到郑州航空港经济综合实验区(Zhengzhou Airport Economy Zone)以下简称(航空港区)和经济技术开发区。参观了航空港区规划馆、空港跨境、中欧班列、保税物流中心、宇通客车等地方。 据该课题组介绍,将会把郑州的枢纽经济作为一项专门课题来研究探析,将会在明年10月前后发布,届时,会把郑州的枢纽经济从目前现状到今后发展以及详细数据报告,还会提供一些有效的措施和建议。 枢纽经济为建设国家中心城市都提供了什么 据了解,枢纽经济的发展将为建设国家中心城市提供“三大利”。第一,有利于融入全球城市网络,提升城市发展能级。枢纽经济是一个地区的增长极,具有极化效应和辐射效应,枢纽经济的快速发展,将不断提升枢纽城市的极化效应,提升城市能级,也将提升辐射效应,增强对周边地区的辐射带动作用,促进地区协同发展。第二,有利于全球视野谋划发展空间,提升城市对外开放水平。建设国家中心城市的核心就是开放性和核心性。 据相关专家介绍,枢纽经济是一种开放型经济,通过枢纽构筑开放门户和合作平台,通过枢纽网络搭建不同枢纽城市之间的桥梁与纽带,突破自我发展空间的局限性,全球视野谋划更大的发展空间。 第三,则是有利于创新产业发展新内涵,提升参与全球产能协作的竞争力。枢纽城市通过吸引聚集“五大要素流”,衍生出临空经济产业、临港经济产业等新产业类型以及跨境贸易、口岸服务等新型服务功能,为地区现代产业体系重构和创新注入新内涵。 现状:开通郑州—卢森堡洲际直飞客运航线,成为中国中欧班列的“主动脉” 据悉,目前郑州枢纽经济的状况,智利的车厘子,乘着包机,从南美横跨大洋,28小时后就摆上了中国的货架。一颗车厘子的跨洋之旅,勾勒出一条“全球—郑州—全国”的贸易轨迹,折射着河南郑州这座内陆城市连天接地、买卖全球的澎湃活力。 2017年这里国际货运量已紧跟北上广跃居全国第四,货运总量跻身全球前五十。在亚欧大陆的两端,“空中丝绸之路”“郑州+卢森堡”双中心格局已经日渐清晰。 中欧班列(郑州)在全国中欧班列中唯一实现双出入境口岸(阿拉山口、二连浩特)、双通道(阿拉山口西通道、二连浩特中通道)高频次往返均衡对开,运行班次已由2014年的每周两班,实现了如今的每周“去程八班、回程八班”满载往返运行。货值、货重等主要指标保持在全国前列,成为中国中欧班列的“主动脉。” 据今后五年的工作目标:加快机场三期建设,扎实推进郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设,开通郑州—卢森堡洲际直飞客运航线,确保新郑机场全年客货运吞吐量分别突破2700万次、55万吨。 展望:建成服务全球的国际综合枢纽 今后五年的工作目标,将如果发展好交通枢纽? 国际综合枢纽:持续构建以国际航空、高速铁路和高速公路为主体的现代化综合交通体系,着力形成“三网融合、四港联动、多式联运”的交通中枢,不断强化国家电力、信息、管道主枢纽建设,努力提升全球城市网络节点地位,建成辐射全国、链接世界、服务全球的国际综合枢纽。 中欧班列多元线路。中欧洲班列郑州线路开发:经过24个国家,连接120多个城市,到2035年实现3至4条建设国际文化旅游名城、打造国际综合交通物流中。 据介绍,中央明确提出支持郑州建设国家中心城市,把郑州定位为“一带一路”重要节点城市,要求郑州建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽,大力实施开放带动战略,深度融入“一带一路”,加快建设“空中丝绸之路”“陆上丝绸之路”“网上丝绸之路”,无缝衔接“海上丝绸之路”。 加快构建全方位对外开放新格局。抢抓新一轮对外开放战略机遇,高质量建设“三条丝路”、无缝衔接海上丝绸之路,高标准打造开放型经济新体系,高平建设河南自贸区郑州片区,高密度集聚开放创新资源,高品质提升城市国际化水平,着力把郑州建设成为国家内陆地区对外开放门户。 推进中欧班列(郑州)创新发展,力争全年开行650班以上 力争汽车口岸二期主体建成,全面落实推进7×24小时通关制度。加强铁路口岸与沿海港口合作,建设东向、南向等海铁联运国际通道。推进中欧班列(郑州)创新发展,力争全年开行650班以上。深入推进跨境电商综试区建设,高水平建设EWTO核心功能集聚区。 以第13次中欧区域政策合作研讨会、“一带一路”沿线国家海关贸易便利化高级研讨班为契机,进一步深化对外合作。持续加大招商引资力度,聚焦产业发展关键领域,着力在集聚区建设、价值链提升、区域协同发展等方面取得突破,努力构建“四位一体”招商网络,确保73个“五职”招商项目当年签约、当年开工。 本文作者:李冰冰

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郑秉文:提高城乡居民养老金水平、顺应国际潮流

2019年5月24日,《亚洲资产管理》杂志在北京举办第十四届中国养老金圆桌会议,中国社科院社会保障实验室(世界社保研究中心)一直以来都是该活动的学术支持单位。此次年会的主题是“养老金与投资:新方向与新机遇”。社保实验室首席专家郑秉文教授和张盈华副研究员参会言。 《亚洲资产管理》杂志出版及创刊人陈利福致欢迎词,中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚、中国保险资产管理业协会执行副会长兼秘书长曹德云、长江养老保险股份有限公司董事长苏罡致辞,长江养老保险股份有限公司副总经理(主持工作)徐勇以“坚持服务实体经济,构建养老金管理良性生态圈”为题发言。郑秉文教授做了大会主旨发言,题目是《应对人口老龄化高峰期,建立“外汇型”主权养老基金》。 郑州研究院常务副院长、世界社保研究中心主任郑秉文主旨演讲 郑秉文教授指出,主权养老基金可分为“缴费型”和“非缴费型”两类,缴费型主权养老基金以美国的OASDI部分积累和加拿大的CPP为代表,非缴费型主权养老基金包括资源型和外汇型两类,分别以挪威的全球政府养老基金和澳大利亚的未来基金为代表。我国全国社保基金理事会“一拖二”,管理运营缴费型的基本养老保险基金和非缴费型的全国社保基金。 郑秉文认为,中国外汇储备在满足合意规模基础上仍有再分配的空间,超出职能所需的外汇资产可以用来建立主权养老基金,人口老龄化已对我国养老金制度的可持续性带来重压,未来将出现基金耗尽风险,无论从应对养老金制度压力、还汇于民、提高城乡居民养老金水平、顺应国际潮流等方面,都应在外汇增长的机会窗口关闭之前建立一只福祉基金。 社保中心副研究员张盈华在圆桌环节发言 张盈华副研究员在主题为“人口老龄化下的养老金策略:全球观点与中国趋势”圆桌论坛发言。她指出,中国老龄化速度超出预期,养老金制度赡养负担将在15年内提高60%,基金耗尽的风险点正在逼近,但制度仍然面临“参保不充分、缴费不充分、领取很充分”的局面,在老龄化冲击下,如不改变现状,制度的财务可持续必定以待遇的不充分为代价,尤其是“个人身份参保”、“长寿”、“女性”、“高学历”这四类群体,待遇不充分将表现更加突出。建立主权养老基金、完善公共养老金、发展私营养老金,是可循之路,也是必选之路。 参与讨论的还有中国人民大学养老金融研究中心、中国养老金融 50 人论坛秘书长董克用教授,汇添富基金管理股份有限公司副总经理娄焱,普信集团大中华区董事副总裁、总经理林羿,以及来自全国社保基金理事会、汇添富基金管理股份有限公司、信安环球投资 ( 新加坡 ) 有限公司、标普道琼斯指数研究及设计部、美世咨询公司、波士顿咨询公司、华夏基金管理有限、泰国政府养老基金(Government Pension Fund, Thailand )、元大投信、长江养老保险股份有限公司、BNP Paribas Securities Services、北京大学软件学院、天弘基金管理有限公司、Willis、安永大中华区金融服务部等市场和学术机构的专家、管理者,分别就“人口老龄化下的养老金策略:全球观点与中国趋势”、“建设第三支柱 : 专业机构应发挥积极作用”、“通过创新的指数策略驾驭市场风险,并实现长期回报目标”、“养老金长期配置策略思考:主动投资与被动投资”、“养老金管理的多元化、市场化与专业化”、“养老金解决方案:产品创新与风险管理”、“科技赋能:养老金管理的数字化创新”等主题和议题做了发言和讨论。会议气氛热烈,提问和发言踊跃,与会者对中国养老金制度的未来和养老金市场的发展,均从不同角度做了深入交流。 来源:中国社科院世界社保中心快讯

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中国社会科学院—郑州市人民政府郑州研究院理事会 成立大会暨郑州国家中心城市建设研讨会召开 谢伏瞻会见理事会成员

4月27日,中国社会科学院——郑州市人民政府郑州研究院理事会成立大会暨郑州国家中心城市建设研讨会在京召开。会前,中国社会科学院院长、党组书记谢伏瞻会见了来自郑州的理事会成员。副院长、党组成员、郑州研究院院长蔡昉,郑州市常务副市长王跃华参加会见。本报记者 吴文康/摄 4月27日,中国社会科学院——郑州市人民政府郑州研究院理事会成立大会暨郑州国家中心城市建设研讨会在京召开。中国社会科学院副院长、党组成员、郑州研究院院长蔡昉出席会议并讲话。郑州市常务副市长王跃华在会上致辞。本报记者 吴文康/摄 4月27日,中国社会科学院——郑州市人民政府郑州研究院理事会成立大会暨郑州国家中心城市建设研讨会在京召开。中国社会科学院副院长、党组成员、郑州研究院院长蔡昉出席会议并讲话。郑州市常务副市长王跃华在会上致辞。本报记者 吴文康/摄

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中原大讲堂第六讲:“大学生如何学哲学、用哲学”

2019年5月16日,中国社会科学院郑州市人民政府郑州研究院邀请了原中国社会科学院院长王伟光赴郑州大学第一报告厅作演讲,主题为:“大学生学哲学、用哲学。”演讲内容为:什么是哲学,为什么要学哲学,如何学好、用好马克思主义哲学。 什么是哲学?为什么要学习哲学? 王伟光院长认为:哲学不是一门具体的科学技术。毛主席曾经讲过一句话:知识有两门,一门叫自然科学,一门叫社会科学,自然科学和社会科学加在一起叫哲学。我们之所以叫哲学社会科学,是因为社会科学讲的是社会的规律,自然科学是讲的自然方面的、分门别类的规律,哲学是概括了社会和自然,包括人的思维之上的所有规律中的一般规律。毛主席讲哲学是研究自然、研究社会、研究人的思维的最一般规律和特征的学问,因此从这个意义上讲,哲学叫系统化、理论化的世界观和方法论。 王伟光院长说:习近平总书记在《求是》杂志发表了一篇重要文章,这篇文章的题目是:辩证唯物主义和历史唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论,是总书记在政治局主持集体学习的时候一个重要讲话,辩证唯物主义、历史唯物主义就是我们所说的马克思主义哲学。习近平总书记实际上就是号召我们全党,当然也包括我们新时代的大学生要学好马克思主义哲学、用好马克思主义哲学。作为当代大学生无论是学文科、理科、工科、医科的,无论是学文学、哲学、历史、法学、经济、物理、化学的,还是学工科建筑、医学、计算机,所有的大学生都应有个共同要学习的学问,就是哲学。“学好哲学,终身受益”,如果我们掌握了哲学我们的人生也就多了些不一样的感悟。 如何学好、用好马克思主义哲学? 王伟光院长建议:首先,要学会马克思主义观察问题的立场、观点、方法,而不是停留在浅尝辄止的理论学习。我们要明白和认识到马克思主义的重要立场,基本观点,和学习方法。马克思主义哲学的立场,是以人民为中心,站在人民的立场上来看问题,它的基本观点为世界是物质的,一切都是从物质出发来看问题,物质决定精神,对于方法论而言,世界是对立统一的,不管什么规律,所有的一切规律都归总到对立统一规律,要学会全面的看问题、辩证的看问题。 对于当代青年而言,学好哲学在于全面掌握知识,涵养个人境界,向实践学习,向社会学习。哲学严格来讲,不是最简单的一门知识,它是一门学问,但是学哲学的人不能没有知识,除了哲学对于其他领域一无所知,那样的哲学不叫哲学,所以学哲学不仅要在中西方历史、自然科学、文学等各个领域全面学习,全面掌握知识,还要向实践学习,向社会学习。马克思主义哲学不同于以往一切旧哲学,它不在于认识世界,更重要的在于改造世界,这个世界包括主观世界和客观世界,既要改造主观世界,又要改造客观世界。大学生在学习期间、大学期间,就是改造主观世界的期间,通过改造主观世界,将来走向社会去改造客观世界,在改造客观世界的同时进一步的改造你的主观世界,这就会成为一个对国家、对民族、对人民、对世界做出贡献的人。 人物档案 王伟光:男,汉族,1950年2月生,山东乳山人,1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生,教授,博士生导师。中共第十八届中央委员。曾任中国社会科学院院长、党组书记;中国社会科学院大学校长等职务。 王伟光院长与中国社会科学院郑州市人民政府郑州研究院领导及工作人员合影

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